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Die Broken-Windows-Theorie wurde 1982 von James Q. Wilson und George Kelling vorgeschlagen. Sie argumentierten, dass es einen Zusammenhang zwischen der physischen Umgebung einer Person und ihrer Wahrscheinlichkeit, ein Verbrechen zu begehen,
Die Theorie hat die modernen Strategien der Polizeiarbeit maßgeblich beeinflusst und war die Leitlinie für spätere Forschungen in der Stadtsoziologie und Verhaltenspsychologie . Sie wird jedoch auch zunehmend kritisch hinterfragt und einige Kritiker argumentieren, dass ihre Anwendung in der Polizeiarbeit und in anderen Zusammenhängen mehr Schaden als Nutzen gebracht hat.
Inhaltsverzeichnis
Ursprünge und Erklärung
Die Theorie ist nach einer Analogie benannt, die zu ihrer Erklärung verwendet wird. Wenn ein Fenster in einem Gebäude zerbrochen ist und zu lange nicht repariert wird, werden irgendwann auch die restlichen Fenster in diesem Gebäude zerbrochen. Laut Wilson und Kelling ist das so, weil das nicht reparierte Fenster für die Menschen in der Nachbarschaft ein Signal ist, dass sie Fenster einschlagen können, ohne Konsequenzen befürchten zu müssen, weil sich niemand genug darum kümmert, es zu verhindern oder zu reparieren. Schließlich, so argumentierten Wilson und Kelling, werden schwerere Verbrechen wie Raub und Gewalt
Die Idee ist, dass physische Anzeichen von Vernachlässigung und Verfall kriminelles Verhalten fördern, weil sie als Signal dafür dienen, dass hier Unordnung herrscht. Wenn sich niemand genug darum kümmert, den Müll auf dem Bürgersteig aufzuheben oder verlassene Gebäude zu reparieren und wiederzuverwenden, wird es ihnen vielleicht auch nicht genug darum gehen, die Polizei zu rufen, wenn sie einen Drogendeal oder einen Einbruch sehen.
Wie wird die Broken-Windows-Theorie angewendet?
Die Theorie löste eine Welle von „Broken Windows“- oder „Nulltoleranz“-Politik aus, bei der die Polizei begann, gegen gewaltloses Verhalten wie Herumlungern, Graffiti oder Betteln vorzugehen. Indem die Polizei die Zahl der Festnahmen und Anzeigen wegen vermeintlich ungebührlichen Verhaltens erhöht und physische Anzeichen von Unordnung aus der Nachbarschaft entfernt, hofft sie, eine geordnetere Umgebung zu schaffen, die schwerere Verbrechen verhindert.
Die Broken-Windows-Theorie wird auch außerhalb der Polizeiarbeit angewandt, beispielsweise am Arbeitsplatz und in Schulen. Ein ähnlicher Null-Toleranz-Ansatz, bei dem Schüler oder Mitarbeiter für geringfügige Verstöße bestraft werden , soll geordnetere Umgebungen schaffen, die Lernen und Produktivität fördern .
„Indem sie kleinere Verfehlungen wie Unpünktlichkeit, geringfügige Regelverstöße oder unprofessionelles Verhalten unterbinden, wollen Arbeitgeber eine Kultur der Verantwortlichkeit, Professionalität und hohen Leistung fördern“, sagt David Tzall Psy.D., ein zugelassener forensischer Psychologe und stellvertretender Direktor der Gesundheits- und Wellness-Einheit des NYPD.
Kritik an der Broken-Window-Theorie
Die Idee, dass ein zerbrochenes Fenster viele weitere nach sich zieht, klingt zwar plausibel, doch spätere Forschungen zu diesem Thema konnten keinen Zusammenhang feststellen. „Die Theorie vereinfacht die Ursachen von Kriminalität zu sehr, indem sie sich hauptsächlich auf sichtbare Anzeichen von Unordnung konzentriert“, sagte Tzall. „Sie vernachlässigt zugrunde liegende soziale und wirtschaftliche Faktoren wie Armut, Arbeitslosigkeit und mangelnde Bildung, die bekanntermaßen wichtige Faktoren für kriminelles Verhalten sind.“
der Zusammenhang zwischen ungeordneten Umgebungen und Kriminalitätsraten.2
In einem 2016 veröffentlichten Bericht stellte das NYPD selbst fest, dass seine „Lebensqualitäts“-Polizeiarbeit – ein anderer Begriff für Broken-Windows-Polizeiarbeit – keinen Einfluss auf die Kriminalitätsrate der Stadt hatte. Zwischen 2010 und 2015 sank die Zahl der vom NYPD ausgestellten „Lebensqualitäts“-Vorladungen wegen Dingen wie offenen Behältern, öffentlichem Urinieren und Fahrradfahren auf dem Bürgersteig um etwa 33 %.
Während die Broken-Windows-Theorie davon ausgeht, dass die Zahl schwerer Straftaten ansteigen würde, wenn die Polizei nicht mehr so hart gegen diese geringfügigen Vergehen vorgeht, gingen Gewaltverbrechen und Eigentumsdelikte im gleichen Zeitraum tatsächlich zurück.
„Polizeiarbeit, die auf der Broken-Windows-Theorie basiert, hat sich noch nie als wirksam erwiesen“, sagt Kimberly Vered Shashoua, LCSW , eine Therapeutin, die mit marginalisierten Jugendlichen und jungen Erwachsenen arbeitet. „Die Kriminalisierung von Obdachlosen, Haushalten mit niedrigem sozioökonomischen Status und anderen, die diese Art von ‚Verbrechen‘ begehen, geht nicht an die Wurzel des Problems“,
Polizeiliche Maßnahmen, die sich auf Dinge wie Graffiti oder Betteln konzentrieren, haben nicht nur keinerlei Auswirkungen auf die Gewaltkriminalität gehabt, sie wurden auch oft eingesetzt, um Randgruppen ins Visier zu nehmen. „Die Umsetzung der Theorie kann zu voreingenommenen Polizeipraktiken führen, da die Polizeibeamten ihre Bemühungen auf einkommensschwache Viertel oder Gemeinden konzentrieren können, in denen überwiegend Minderheiten leben“, sagte Tzall.
Zu dieser voreingenommenen Polizeiarbeit kommt es unter anderem, weil es kein objektives Maß für ungeordnete Umgebungen gibt. Dadurch besteht viel Raum für implizite Voreingenommenheit und Diskriminierung, die die Entscheidungsfindung darüber beeinflussen, in welchen Vierteln rigoros durchgegriffen wird.
Studien belegen, dass Viertel, deren Bewohner überwiegend schwarz oder lateinamerikanisch sind, als ungeordneter und kriminalitätsanfälliger wahrgenommen werden als Viertel, deren Bewohner überwiegend weiß sind. Dies gilt sogar dann, wenn die von der Polizei erfassten Kriminalitätsraten und die physischen Anzeichen einer baulichen Verschlechterung der Umgebung gleich sind.
Darüber hinaus sind viele Verhaltensweisen, die von der Polizei und Forschern als Anzeichen für eine Ordnungswidrigkeit angesehen werden, von rassistischen und klassenbezogenen Vorurteilen beeinflusst . Trinken und Herumhängen sind beides legale Aktivitäten, die als ordnungswidrig gelten, wenn sie in privaten Räumen wie beispielsweise zu Hause oder in einer Bar stattfinden. Wer sich jedoch in Parks oder auf Treppen vor seinem Gebäude trifft und trinkt, gilt als Ordnungswidrigkeit und wird des Herumlungerns und der Trunkenheit in der Öffentlichkeit angeklagt.
Der Einfluss der physischen Umgebung auf das Verhalten
Obwohl die Broken-Windows-Theorie und ihre Anwendung fehlerhaft sind, ist die zugrunde liegende Idee, dass unsere physische Umgebung unser Verhalten beeinflussen kann, durchaus stichhaltig. Einerseits „vermittelt die physische Umgebung soziale Normen, die unser Verhalten beeinflussen“, erklärte Tzall. „Wenn wir beobachten, dass andere sich in einem bestimmten Raum an bestimmte Normen halten, neigen wir dazu, unser eigenes Verhalten anzupassen, um uns ihnen anzupassen.“
Wenn jemand beispielsweise Müll auf der Straße sieht, ist er möglicherweise eher geneigt, selbst Müll zu hinterlassen. Das bedeutet jedoch nicht zwangsläufig, dass er vom Müllvermeiden zum Raub oder gewalttätigen Übergriff übergeht. Darüber hinaus kann Müll oft ein Zeichen dafür sein, dass es auf den Straßen nicht genügend öffentliche Mülleimer gibt, in die die Leute Lebensmittelverpackungen und anderen Müll werfen können, während sie unterwegs sind. In diesem Szenario würde das Aufstellen weiterer Mülleimer weitaus mehr zur Müllreduzierung beitragen als die Anzahl der Strafzettel wegen Müllvermeidung zu erhöhen.
„Die Gestaltung und Anordnung von Räumen kann auch bestimmte Erwartungen signalisieren und unser Handeln leiten“, erklärte Tzall. Im Beispiel mit dem Müll könnte das Aufstellen weiterer Mülleimer also auch als Umweltsignal wirken und dazu anregen, Müll wegzuwerfen, anstatt ihn wegzuwerfen.
So schaffen Sie positive Umgebungen zur Förderung von Sicherheit, Gesundheit und Wohlbefinden
Um die Kriminalität zu reduzieren, müssen letztlich die Ursachen von Armut und sozialer Ungleichheit angegangen werden, die wiederum zu Kriminalität führen. Doch öffentliche Plätze und Wohngegenden sauber und angenehm zu halten, kann sich auch positiv auf die Menschen auswirken, die dort leben und sie nutzen.
„Positive Umgebungen bieten Möglichkeiten für sinnvolle Interaktionen und Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedern der Gemeinschaft“, sagte Tzall. „Der Zugang zu Grünflächen, Freizeiteinrichtungen, Ressourcen für die psychische Gesundheit und kommunalen Diensten trägt zur körperlichen, geistigen und emotionalen Gesundheit bei“, sagte Tzall.
Indem wir positivere Umgebungen schaffen, können wir einen gesünderen Lebensstil fördern – etwa indem wir geschützte Fahrradwege einrichten, um die Menschen zum Radfahren zu animieren – und prosoziales Verhalten – etwa indem wir in Parks Basketballplätze einrichten, um die Menschen zu ermutigen, sich mit ihren Nachbarn zu treffen und mit ihnen ein Spiel zu spielen.
Auf individueller Ebene schlägt Tzall vor, dass Menschen „Gemeinschaftsprojekte initiieren oder sich daran beteiligen, sich freiwillig für lokale Organisationen engagieren, integrative Initiativen unterstützen, mit Nachbarn in Dialog treten und mit lokalen Behörden oder Gemeindeführern zusammenarbeiten können“. Schaffen Sie positive Umgebungen, indem Sie die Initiative ergreifen und Müll aufheben, wenn Sie ihn sehen, sich an Baumpflanzinitiativen beteiligen, mit Ihren Nachbarn zusammenarbeiten, um einen Gemeinschaftsgarten anzulegen, oder sich freiwillig bei einer lokalen Organisation engagieren, um sich für bessere öffentliche Räume und Ressourcen einzusetzen.